Pytanie to zadawano sobie już po II wojnie światowej, zwracając uwagę, iż coraz ściślejsza integracja będzie stanowić wyzwanie dla państw narodowych, globalizacja wspólnej polityki bezpieczeństwa i zagranicznej - dla ich polityki i polityków, a wzrost integracji i ekspansji Unii stanie się problemem na płaszczyźnie strukturalnej, administracyjnej oraz decyzyjnej dla władz konstytucjonalnych krajów Europy. Omawiając horyzonty rozwoju Unii, Rolf Grawert skupia się następnie na podstawach Unii: jej strukturze, zagadnieniach konstytucyjnych - będących podstawą demokracji i sprawie zarządzania. Osobny obszerny rozdział autor poświęca kwestii sprawowania władzy (corporate governance ~ termin ten zostaje wyjaśniony jako „sprawowanie władzy korporacyjnej w sensie ogólnym pojęcia”) i jej ocenie. Tutaj też pojawia się koncepcja ustanowienia Prezydentury Europejskiej wraz z opisami potencjalnego zakresu władzy Prezydenta Europy płynącej z poszczególnych propozycji i modeli, związanych również z opisanymi w ostatnim rozdziale trendami unitaryzacyjnymi oraz federalistycznymi obecnymi w Europie. Pracę podsumowuje konkluzja, iż dziś -pomimo nawet wszelkich technicznych i politycznych problemów - głównym celem, ku któremu winna zmierzać Unia powinno być utrzymanie pokoju w Europie poprzez stabilizację demokracji.