"Okres samodzielnych rządów Józefa II (1780 - 1790) charakteryzowały obejmujące prawie wszystkie sfery życia społecznego, politycznego i gospodarczego dynamiczne reformy zapoczątkowane za panowania Marii Teresy (1740 - 1780) . Miały one doprowadzić do unowocześnienia archaicznych struktur monarchii habsburskiej. Za panowania Marii Teresy dostrzeżono, jak wielkie znaczenie dla stworzenia stabilnego i centralistycznego państwa, a w związku z tym także prężnie i skutecznie działającej administracji, miało jednolite ustawodawstwo. Podjęte reformy stanowiły także pierwszy krok w kierunku państwa prawa (Rechtsstaat), choć problemy rodziło ich praktyczne stosowanie."(...)