Wotum nieufności w PRL? Odpowiedzialność parlamentarna Rady Ministrów w okresie obowiązywania konstytucji z 22 lipca 1952 r.
Ładowanie...
Data wydania
2017
Autorzy
Tytuł czasopisma
ISSN
1733-0335
eISSN
2450-6095
Tytuł tomu
ISBN
eISBN
Wydawca
Oficyna Wydawnicza AFM
Abstrakt
Przedmiotem artykułu jest odpowiedzialność polityczna Rady Ministrów w Polskiej
Rzeczypospolitej Ludowej. Zgodnie z konstytucją z 22 lipca 1952 r. rząd odpowiadał przed
Sejmem, a na wniosek premiera zmiany w jego składzie mogły być również dokonywane
przez Radę Państwa. Autor dokonał analizy wszystkich przypadków odwołania premiera
oraz rządu przez Sejm PRL, poszukując odpowiedzi na pytanie, czy w jakimkolwiek
stopniu wydarzenia te były podobne do wotum nieufności funkcjonującego w państwach
demokratycznych.
W Polsce Ludowej zmiany w składzie rządu – co do zasady – dokonywane były przez
Sejm, a jedynie wyjątkowo przez Radę Państwa. Głosowanie w parlamencie miało znaczenie
jedynie formalne, a rzeczywiste decyzje personalne podejmowane były przez kierownictwo
PZPR. Pozycja Sejmu stała się silniejsza w ostatnich latach PRL. Dymisja rządu
Zbigniewa Messnera w 1988 r. nastąpiła w wyniku parlamentarnej krytyki, może być więc
uznana za typowe wotum nieufności.
Autor omawia także obowiązujący w PRL zwyczaj konstytucyjny, zgodnie z którym,
mimo że nie nakazywała tego konstytucja, na pierwszym po wyborach posiedzeniu Sejmu
premier zgłaszał dymisję rządu. Zazwyczaj nie dochodziło wówczas do istotnych zmian
w składzie Rady Ministrów, którą powoływano pod kierownictwem tego samego polityka.
The article treats about the political responsibility of the Council of Ministers in Polish
People’s Republic. Due to the constitution of July 22nd, 1952 the government was responsible
to the Sejm. Changes of ministers could be done also by Council of the State, but only
at the request of the prime minister. The vote of parliament had only formal importance,
because the real personal decisions were made by the leaders of Th e Polish United Workers’
Party. Th e constitutional position of Sejm became stronger in the last years of PRL. Th e
dismissal of Zbigniew Messner’s government took place as the result of the parliamentary
opposition to this government, so it can be considered as the real vote of no confi dence.
The author describes also the constitutional custom, not based on the norms of the
constitution, which ordered to the prime minister to declare the dismissal of his government
aft er the parliamentary elections, during the fi rst session of new-elected Sejm. Usually
it didn’t mean important changes in the Coucil of Ministers, which was still led by the
same person as the prime minister.
Opis
Publikacja recenzowana / Peer-reviewed publication
Tematy
Słowa kluczowe
konstytucja PRL, Sejm, Rada Ministrów, odpowiedzialność polityczna rządu, wotum nieufności, Constitution of Polish Peoples Republic, the Sejm, Council of Ministers, political responsibility of government, vote of no confi dence
Źródło
Studia z Dziejów Państwa i Prawa Polskiego 2017, T. XX, s. 303-328.