"Polityka administracyjna ministrów spraw wewnętrznych w latach 1922-1926 uwarunkowana była szeregiem czynników. Pierwszy z nich to model ustrojowy państwa, który odwoływał się do ustawy konstytucyjnej z dnia 17 marca 1921 roku. Gruntowała ona w Polsce model państwa liberalnego, państwa prawa i system rządów demokracji parlamentarnej. W systemie tym dominującą pozycję uzyskały partie polityczne, a w układzie najwyższych władz państwowych - parlament."(...)