Ze wstępu: "Problem reagowania przez państwo na popełnianie przez nieletnich czynów zabronionych oraz na inne przejawy ich niedostosowania społecznego jest przedmiotem licznych dyskusji i analiz prowadzonych w środowiskach prawników, psychologów, socjologów, pedagogów, a także polityków. Problem ten, ze względu na swą społeczną doniosłość, pozostaje także w kręgu żywego zainteresowania opinii publicznej."(...)